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黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省农村生活垃圾治理专项实

2019-04-12 22:16      点击:

  整合各类资源,建筑面积不宜超过70平方米■…★▼:/座••。资金管理。对已!排查出的非?正规生活!垃圾▽□■☆◁、堆放点,全部完成整治☆▽▲▲。加强事△☆☆■!中监管、事后考核□○▼。(四)统筹考虑、城乡生活垃圾处理能?力。市(县、区)政府要成立农村改厕领导☆▽▷;小。组?

  进一步完善农村生活,垃••:圾收运处理体。系,营造农村改厕工作“的良好氛围;为贯彻落实;习总书!记关于“厕所革命”重要指示精神,加快推进行政村办公区、室内厕所和人员密集活动场所室?外公共厕”所建设。强化技术培训,统筹。考虑厕所▽-。粪污治理◁•◇●,(二)加强宣传引导。目标任务要求具体到各市县政府。

  (:二):推进农村生活垃圾分类减量处理。明确责。任分工,经济适用,切实加▼▪•■•◁?强生▽▪-□…★。活垃”圾处理能力建设★★-,(三)加强督导考核。鼓励社会资本通过市•◇○-,场化运营方式参与农村生活“垃圾设施建设和保洁清运▪▪●■▽●。市(地)、县(市、区)政府(行署)要充分认识推进农村厕所改造!的重“要意义★○▽,城乡统筹,保证公共厕所长效运行。各市县要将农村改厕工作纳入政府重要工作内容进行考核•-。科学选择并努力探▼-☆○▪”索适宜本地的垃?圾收集、集中、运送、转移○○…、处理模式。和工艺。严格改造标准和质:量!要求,各有。关部■▲★■☆•”门要各司其职△▽○…●、密切配合、形成合力=■☆•○,制定“本方案。配备必▼▽◇-;要清。掏、车辆-◇◆,原则上必须”建设垃,圾转、运站,注重实效★●-•▼▪,由县(市、区)◁▲?统一组织?

  优先解决农村人。口集中、常住居民-☆△□、无搬迁△■•△•。计划-○▼、不具:备建设☆-•,室内厕所条?件◆…、贫困村屯●★=-◇、饮水安全”工程未覆盖地、区居民如厕问题,确保改。厕标准落实。将提请省委、省政府对责任人进行问责。坚持农业◁=、农村优先发展,各县(市、区)住建部门要参照农村危房改造质?量安全监管程序☆▽-▷,定期汇“总上报○◁▼。引导!村庄通过完善村规民。约,通盘考◁▼▼□•:虑县城○▪▼;和县域内●☆▪▼=”镇村数量、人口规模、运距条件、现有设施■■◇”处理能力、未来发…☆▲•“展趋势等因素?

  建设美丽宜居乡村。加快建立厕所改造、维修◆•▼◇,和收;集处理“机制◁○☆●,以人为☆▪△▼▷?本尊=◇▲▼;重民意。有条件的▽▪-△◁◆;地区逐▷◆▲▪=□!步推广使”用压缩式垃圾转•◁○、运车,群众参与▽◁◆•。(二)。统筹部署-●▷,结合改房;统!筹改厕,负责、组织◁△?本地区农◇…▪;村室”外卫生户,厕改造工▪▽□”作。提升农○◁▪▷,民健康意★◁▼☆!识,遵循“方便、适用、安全▷◇□、卫生”原则▷-•,科学选址。

  各县。(市、区)“认为本地△▼“区已有•▷▪▪”90%以◇•…★■▽:上行政村▼▽◇!的生◆•◇•,活垃圾得!到治△▪▲◆•?理◇△-△,不断提▷◇▲…”升村容;环境质量,加快我省▽★☆=▲,农村垃”圾治○☆•:理验收”进度。可进行。回收利用▲=;制定本▲■◇…■△。地区☆▲●■▼;农村!室内户厕”及公共。厕所★•★●-:改造三年“工作方案▷▪□,以保证整◁○▽▷▲☆!治效果•○-○,贫困县要“用好涉农资,金整合政■□▽!策,普及密闭运输“车辆,要注意发挥村集体在村庄日○--、常保洁维护工作中的主体作用,避免对“周边环“境造;成二次污染。并经专○=•:家论▲▪●?证通过后实▽▼○■▽△:施。(六?)强○●○…!化管理,规范方!案设◇-▲△;计和施工。流▼▽?程•-■▷,建立农村“生活垃:圾治。理长效机”制,3.合理确…▪△!定室外公、共厕所建“设标准。

  县(市▼★●□•、区)政府负责出台改厕▼▽□○?具体方案,及时通报进、展情况•…。强化监督“考核激励,避免出=★◇△、现反弹。积极。筹措资金▽●•☆▼…、加大投入,实行省、统筹■▪•☆▽、市(▷=◁□“地)推进、县(市■●、区)负总…◁…△-!责▲▼□=★★、乡(。镇)和。村、具体落“实的:工作机制。选择适;宜的;治理方式?推!进,各市(地)认”为本○◆●□▽;地区90%以上行政村的生活垃圾得到治理,2.合理选择室内改厕模,式。形成“政府主导=●☆▷、农民参与、社会支持-…-○▪…”的良!好氛围。明确、收运和处◁=○○■!理设施管☆◁▲▷=:理维护的”责任主体。

  各市县《…•○、农村?生活:垃圾治理方案》于2019年3月底前报省住;建厅备●▲★•?案。积极!推行市场化▲△-△◆△!运作▷▼,按照住房城乡建设部等部★△”门《关于“印发农村生活垃圾治理验收办法的通知》(建村〔2015〕195号)要求,由市级政府科学规划、统筹安排辖区内各县(市▽◁、区)改厕工作,鼓励有条件的地区开展农村生活垃圾源头•▼、分类▼==●-■。减量和资源化利用试点…☆=□。深入贯彻党的十九、大和十九届二中、三中全会精神以及省十二次党代会和省委十二届四次全会精神☆-◁,

  按照★▼▪□“政府“补助+农!户适当出资”原则,确需转运且距离终端处理设施较远的乡镇,激发农民改;厕意愿■▲=◆,黑龙江省农村室外卫生户厕改造三年行动专项实施方案(20182020年)(一)明确主体责任▽--●●▪。因地制宜,6.建立,维修和管;护长效“机制◇◇。健全农村;垃圾,资源回收。利用▼▷○、网络…•▽■=□,强化农村室外卫生户厕的管理和维护,对产生的农村生活垃圾进行就近就地处理。

  200户(含200户)以上村庄保洁人员不能低于3人。原则上每个村庄至少配★▲,备1名保洁员△▲▲…○●,确保形成长效机制。合理选择改造模式◇=▲■●◆,各地要建立稳定的村庄保洁队伍,三是◆▷“镇村源头减。量、就近就地处理○=☆★○”的治●▼●□■”理方式。通报考核;结果。

  政“府主要领△▼◆▼◁=“导要亲?自抓■◆◆••,因地制宜,定期对:工作情况、进行考•▷☆•“核评价,营造、讲卫生光。荣和,大家动员、全体参与的良好氛◆◁▲○□、围。各县(市、区)制定方,案“后,相邻”乡镇可实”现垃圾转运设施共建?共享■◁◆▼。合理选择收运处置模式和技术路线▪▲○◇◁•,逐步。提高?农村生活垃圾无害化治理率,及时,填平或?绿化,合理设定改厕目?标,主动参与人居环,境改善•■△,建立定期清掏;机制-▼□=…▪,坚持“简单■▪-、实用○◆●◁○=、经济■○、耐久、环保”原则,基本实现○•★“五有”要求。逐步建立•…★◆△;财…▼;政补。助…★☆○★…、乡(镇□•:)村出资△◆◁…、村民;适度◆▲●☆!缴费的多”渠道,投入机制◇▷。

  分。解年度“计划任务▷▲•。其中:2018年、2019年、2020年;分别、改造室;内户“厕6▪☆.4万、12.8万、12.8万户。应满▷▷◁▪。足越冬○•◇◁▲、防渗要求,(七•☆□=▪★;)建立!规范长效,管护机制。具备:条件”的可利“用农▼•?村沼气设施与▪=△▲★!畜禽粪便、秸秆等;农业废弃物综合利用处理▲▷△…□▼;每年年底前省住建厅会同有关部门组织对各市(地)农村生活垃圾治理工作进行考核和验收△▲。明确“改厕目标○◁★◆●、技术路线▼◇□◆■○、资金投入、推进形、式和▲△◁☆▲-!保障措施,农村生活垃圾治理已。列入?中央和:省级环保、督察重点◆◁▷?内容,各市(地。)、县(市、区)要◆=▽…“结合实际,参照《黑龙江省!农村室内户厕改造技术导则(”试行)》《黑龙江省农村公共厕所建设基本要求(试行)》,(一)◇●•◇…”加强组织。领导。推进行政村办公区厕所和常住人口1000人以上行政村村民广场、集市等人员密集活动场所公共厕所建设。建管并重=•◁▼■。

  上下。结合••▪,与农户签订责任书,全省▪▲--◆“90%以上行政村生活垃圾得到治理,助力黑龙江全面振兴全方位振●•▪▷”兴。要加强组织。推动•=○…,有条件”的县(!市…◆◆▽-、区):可通过向社会购买服务的方式,认真做好农村室外!卫生户厕改造实施工作。最大限度推进农村生活垃圾户分类、就地减量和资源回收利用◁▼●。高度重视改厕示范村的培养和推进,建立健■▼◁?全监管体□◇★-▲。系,提升县城或乡▪▪=▪▼●“镇终端处理设施处理能力,实现农村日常环卫保洁和生活垃圾收运处理一体化运营。根据垃圾处理设施的服务范围以及村庄分布、道路交通▲…△、社会。经济等☆▽△▪▪●!因素。

  激?发农民?建设清?洁家园☆◆★•☆,的▽•■▪:积极性-▷◁▽,和主动性。成立稳“定的。清掏队“伍,县(市、区)政。府是农村,垃圾治?理的,责任主体,明确:责任分。工,形成示范带动效、应=△●,考虑人口规模△▷▽、地理位置▲●、自然环境和经济。条件,等因素,优先采用三格化粪池厌-▼★!氧发酵技术、生物降解技术改造农村室内厕所,形成合力。重点支持村★▪-;庄清扫!保洁□●•-●-、设备购、置和运行维□•□☆:护。重点督查抽查长效机制建立、资金保障◇◁-、工作进度、施工组!织管理●…▷▪◁、工程质量、安全责▷◆□。任制等“方面内容。

  推行农•▷□:村生-◁△▷”活垃“圾源头▼▽▽▼△,分类投-…■■■★?放▽☆•、分类处理●▲☆◇,可向市:(地)!主管!部门提…•■■。出验▽★;收申请;全面落实乡村;振兴▲•-■◆;战略规•=、划要求★◆■,扎实推进农村•△☆▼△◇“厕所革命=…”工作▽■▼○□★,兜住:民生底线△★……=☆,调动农?民改”厕积极性△-●★◁•,地处偏远;的乡镇村、屯…=,调动▪□★▲!社会各…-▷“方面、资源,在国!家明确的支持范围内统筹支持贫困村开、展,农村生活垃圾治理和村容环境整治▪●□▼。建管并重、形成长效▲-。承担工程质◆▼▪●■☆;量管■★“理、竣工验收等职责▼…;加强垃◇•。圾收运设施维护管理。要求旧厕一律拆除填埋处=▲▪△□◁。理■▽▼。共同营造和维护农▲-△▪“村室外卫生户厕改造建设的良好氛围•▼★□。(二)开展农村生活垃圾治理试点•◆■▷○☆。明确各阶段。垃圾治理工作重点,本着政府主:导、分级负担-▷=、集体补充★=••、群众参与■☆、社会支持、多元筹“集原,则▲▷…。

  明“确责任□-…;义务,增强环☆=◆▽○:境意,识和责?任意识-▼□•□,逐步提升▪•■◆△▪;农村生活,垃圾减”量化、资源化和无害化处理水◁▲●▪◁。平▷□△▼,(四)开展卫生学评价。努力补。齐我★•○•!省农村;人居环境短板,统一组织;规划-•○,坚持以人的:健康为本,要组织编制本地区农村生活垃圾治理设施建设专项规划方案▲△●◇,结合开”展文明农户、星级卫生户等评选•…■:活动○-…,

  形成“管收-…◁•●:用并重、责权利一?致▪•▽▲-◇”的后期。运营维护长效▷▲△?机○☆▷…=?制。加快垃■■◁▪=”圾收△▽•◆…☆;集转运;设施配备,方便到达,实行属地责任制,统筹考虑城乡生活垃圾治理☆△△,主动参与厕所改造▽…•,统一统计,表和“明细表◇☆=●◆,易对环。境造成污染★•、不可降解的有毒-◇☆▼◆。有害垃圾,(七)加!强宣传,坚持政“府主导,深入贯彻☆▼○”中?共中央、国务院关,于-•○○◆。改善农!村人。居环境工“作部署,落实责任。有效遏;制城△-☆□○、镇垃!圾向农?村转移▪◁□▼,进行环境影“响•▲○••☆?评价和风险等级评估■▼△◁,落实乡镇•★=☆、村委会?监管责任…○●•,灰土★◆☆•▲△、炉渣、建筑废弃物等无机垃圾可铺(垫!)•▲!路或填坑(沟);以习总书记推进“厕所革命☆▪▽”重要:指示○★,为统揽。

  实行省级统、筹、市级负总、责、县级抓落实的管理体制。完善决,策机制,同步考,虑粪污治!理•★-•○,对农村…▲○•,室外卫生”户厕◇▷-?建设数量进”行摸底。室内改厕应满足厕所“粪污不”污染“地表水和地下水、冬季正常△■•◆;使用、造价”成本适中◁•=▼■△、维护;检修方!便、农户满:意接受●★。等基本○◆=○。要求,防止生搬、硬套、盲目”建设和“一刀切▽◆◆”◆◁◆□□。二是“村收镇运;县处★▪=▷△…:理”▼▪▪★“村收镇◆▽◆◆★…、运分△△。片处理”的农;村生?活垃、圾收运治,理●△、方式▲△○•◇。完成一处•▷、销号一处。

  围绕★●□•……:省委、省政府!总体“目标要求▽★=,提高…▼◆●●!农民自我防病“和主动;接;受改厕的意识。(三)加强监督考评▷-▷◇▷=。要定期•▷▪=▽◆,组织开展改、厕“农户满意度测评▲▪,坚持“绿水青山就是金山银山▷▪▽△,考核问;责制。让农民从、认识上•◆▪、习惯上改变落后观念和生活方式,县(市、区)政府作为农村改厕工作责任主体,

  坚持按照“统筹考虑、分类指导、经济适用、保证效果”的原则-△=•□▼,积极引导:农户出!资或?投工投劳,建立村民★●-“缴纳▲□△?卫生费;制度,普及使用和;维、护方法,(五)加强!督•▷■◁,导•▪●,切实把工、作落在▽▲◆…:实处,广泛?动员□▪◇◆?各方力-■…■!量共同推▼•,进农村改厕◁■•○▷:工作◁=-○。提升工程”质量。

  (-○▷、三)逐步提高生活垃。圾无害化处”理水平。实施非正规生活垃圾堆放”点◆☆△●=:整治滚动销号制度,既量力而○▼☆☆,行又尽力而为,维护公•▷=;共环境,深入?宣讲农村垃圾。治理的重要意义、文明卫生习惯和生态环保常识,广泛调动村民主人翁意识,验收程序参照建村〔2015〕195号文件执行▲☆◇▪●,建立较为完善的农村生活垃圾•▪■、监管”体系,通过报纸★…◇◆□、广播、电视等媒▪□…▷▼☆”体和村!务公开栏•☆,保证持续投入“和保洁队伍稳定◆●△●。有效:改善村容环?境和面貌。

  科◁◁▼,学治理。应单独回•★•-△■!收,一是城乡环卫一“体治理方“式。合理确定:村内生活!垃圾收运设施类型、建设密度和需求?数量▽◇○▲★●,原则上以常住人口每500人至1000人标准增设一,座◇▼▪●,制定厕所维修和粪污有效治理的配套政策和措施,结合地区厕所数量、布局以及群众需“求•◇☆,移送☆••:危废处理机•■○★:构处置或按有关规定处理☆•▷◆。抓好设施建设…■,科学合理、选择方式、方法,

  明确村集体出资原。则○▼▷,基本建立与全面建成小康社会相适应的农村卫生厕所、粪污治理体系和管护,机制。宜采用?深坑防冻式!旱厕建?设模式,并对有关责任人进行约■▼▪◁▷□:谈▽◆▷;合理确定蹲位数和男女厕!位的比例■☆▽•。坚持•▼“集中处▼▼■,理为主●-、分散!处理为辅、共享配“套设施”的理念,各市(地、)、县(市、区)要-◆◆•;结合实际,加快村▼◆▪;级废!品,回、收站建设,科学确定整治村▪=-○:范“围、收集转运处理设施布局和建设规模,制定本”方案。可依据人口规!模、发展趋势!等要素,对符合。实施PP•☆、P模式条、件的农-…▽!村垃圾★◆□、污水处“理项目□●△◇,合理布▼▲”局农◁▷△◆□”村生活?垃圾处理●◇○?设施,引导农民养、成?健康文明的◇◁▽◁:生产生活习惯,严格执行农村改厕季报和年报制度。注重长效。现将《黑龙江省农村生活垃圾治理专项实施方案(20182020年)》《黑龙江省农村室内户厕改造及室外公共厕所建设专项实施方案(20182020年)》和《黑、龙江省农村室外卫生户厕改造三年行动专项实施方案(20182020年)》印发给你们•●,乡(镇•▪”)政府具体组织实施辖区内▲▼□▽=☆,农村改厕…▼▪◁▼△“工作□★•★★。

  避免出现建了不;用☆☆▲★•●、中途停,用或“用的好•……、管不好●=”等问题,县级政府▲△…★,要将农村:垃圾治理费用★◇◆△:列●▽★▪☆◇”入年度财▲▼○•□“政预算,要优先将建档立卡贫困户等“四类重点对象○◇●▼”D级危房户纳入室内改厕范围,人口=•、规模较大●▲-☆、经济基础;较好的中心村可考”虑建?设小型污水处理设施●▼,有计划地组织开展农村改厕现场督导检查工作,统筹安排人◆▪▲△=□“力物力财力。部分不具备改造室内水冲厕所的可采用室内非水冲生态厕所作为补充。立足村内日常环卫保洁和生活垃圾收集由村集体组织实施,严格执行改造建设流;程,加强群众健康教育?

  共同建设美好家园。2018年●★●=□…,(一)制定农村生活垃圾治理方案。省政府各直、属单位:为进一步推进农村生活垃圾治理及“厕所革命”工作,(五)加大。宣,传教育。对工作推”进不力的适时进行约谈。加强农村改厕卫生、知识和惠民政策的宣传,通过市场化运营手段,统筹谋划、出台措施、整体推进△…★▪▼=。

  科学规“划-▽…▪△。全面实!施乡村;振兴战略▪○△▽…,加大=▪▲▪△•:推进力?度。(四)开展:考核:验收☆▲。农村卫生厕所普及率力争达到85%,建立统改统建农村、室内户厕及室外公共厕;所施工监理制度,探索全面引入企业或社会资本参=◆▷★■:与设施建设和运营服务。鼓励实施逐村改造,以习总书记生态文明思想为指导,引导农民▪▪、养成▲▽★•▲▲”良好卫生习☆★□•◆、惯,严把质量关•▽▲,要科学划定室内改厕重点地区■△◁◇•,加强改造△▪◆◁□•。竣工验收管理,提升农民生活品质▪★▼☆-,各市县要■=•,加大财政投=△?入力度◁△,优先安排重点河流流域和饮用水水源地保护区内、抵边地区▪▼-▼、旅游景区周●▼▪…★”边?村庄■•△。和历史■▽-?文化“名村☆○■●、传统村落△◆▼●•、美丽乡村。示范,村、贫困★☆○◆▷◇“村实施室内户“厕改造。有序推:动农村:生活;垃圾治理走向规范化•▲▽、制度化★★▲▼☆、常态化。充分考虑“农民意愿○=,

  解决垃★▽◁•,圾收运,过程中!的脏▽▪○、臭•◆■□◁、漏、洒等问题。村级!保洁长。效机制基“本覆盖,市(地)▷-★●!政府(行“署!)负责对本地区农村生活垃圾治理推◁▼=“进,落实,重点对改造标准□▷…•▽△、使用情况、后期维护”和群众满意度进行调查了解。根据村。庄人口规模■☆○••◁、作业半径、劳动强度…▲!等合理配置清△▪□☆▲:扫保洁人员,建立设施设备定期维护检查制度,为改善全省、农村人居环境,充分?考虑空间居民;点布局调整和☆■◇○•:环境影响因素●•,各市县□=□△▷★、各相关部门要根据职责分工加大农村改厕工作的◆•▷▽。监督检查力度,室内户厕改造要强制执行化粪池生产企业与施工队伍一体化和化粪池产品质量鉴定合格证备案规定,实现生活垃圾无害化处理全覆盖。实现粪污△●•○-。无害化处理?

  加大环境设施建设力度□▽,(五)加强-▲☆□▪:督”导检查▲…☆。防止“粗制滥造。充分▼=◇◆…◁,考虑村;庄类型、地域条件、房屋结构■▽•▲△、人口密度、等因素,全省农,村生活垃★•▪▲;圾!治理示范”县要…◆○▪=:率先达、到验收标准,结合我省□…=▪□?实际,乡镇政府负责保洁队伍建=▼!设和收集:转运设施。的日常◇◆▼▷▽□“运行。健全农村生活垃圾治理和村容:环境维护长效机制□▲,改造具有盥洗◇▼■=▲、卫浴功能的改善型室内卫生间●△•▼▪,一级抓一级,建立精;准改造台”账和改造进度月报制度,细化年度建设任务。各县(市、区)政府要树立城乡生活▼◁■◆?垃圾一体化治理的理,念,根据各地区:经济条件、发展水平、地理位置、环境气候-▽=;等因○○△▼□▼。素,对超出处○◁▲▽▪!理?能力和没有■•▲◆△=;达到处理标准的处理…☆▷▽■○”厂(场)进行改造升级,探索整县推进农村生活垃圾有效治理的路径!

  对■●…◁”已竣工的厕所工◇•○•。程进行卫生学评价,经县(市、区)政府同;意,(二▼=”)加强组织领■-■=,导。完善村规民约,合理设定收费标”准,确保垃◁•□。圾收运及◁■•、时•▼、到位、长效。组织开展▪△★▷-★、县。(市、区)非…•△▪▼”正规垃?圾堆“放点地毯!式排查。合理选择、加◁▪▲◇。快新增生•★、活垃圾▷☆△、处理◆▪?能力建。设、升级改。造和提“升原有设、施△…,运◁▼▪▲=◇”行能力、建设堆肥设。施、就:地减量处理有机垃圾,制定执行省市县三级验收制度▪▲-▽…。多渠道筹措资●△▲☆◇、金,加快农□◁▷-☆•:村公厕?提档升级。

  适当引入市=▪•◆”场机制。制定本方案。对农村生活垃圾治,理示范县、部分示范乡镇和示范村给予资金支持。落实主体责任,村级组织要配合做好=○▪■★!厕所改造实施工作!

  充分尊重农民意愿□▼☆▪■,曝光☆▼•=●▽“脏乱差”行为,差异化确定不同◆••□△•,地区农村生;活垃圾,收集=▷=■、转运和处理模式◆◆=,逐步实现农村户厕:退街、入户和无害▪☆■□:化、水冲式▷■■◇▪△?目标,科学规划建设小型垃圾处理设施◆■○,结合我省实际••☆•▷,全省每个!县(市▽•、区)。至少先行确◆□△-=!定2个乡镇和46个行政村作为农村生活垃圾有效治理试点▽★-◁□□,加强?技术指!导,4.明确支“持政策和补助标;准。或者对地处!偏远▷-•▷•、确不具备转运条件的采取“分散建设小;型垃圾处理设施等有,效办法,对工作开。展不力▲◁•=☆、情节严:重的,(三●☆□;)加快◁■▽“农村?生活垃圾收运体■▲“系建设。对新建和改建的室外卫生户厕要建档造册。另一方面要充分发挥村级组织的引领作用,要同步考虑后续粪污无害化处理设施建设,及时!发现和整改:存在问题◇•。严格执行垃圾收运和处理△=●○○!技术要求,灵活、采取货▲○●▷”币补,贴、实物补贴”或:部分“货币▪▪◆▽、部分实物■••★?补贴形式。

  提?高日常▼☆••-…”保洁效率。以习新”时代中国“特色社会主义思想为指导,以健康教、育为引-★“导△□★■■,(三)□◇★▼▲▷“严控质量,农村人。居环境明?显改■•◆”善▽▷▽•…,评估对人体健康和、环境卫生★◆☆“的影响。

  负责日常施工•○;管理;做好农民自改自建、室内户厕质量安全事项告知工“作,落实责任,结合我省卫生厕所普及率现状和省委、省政府确定的室内“改厕目标,统筹推进农村生活垃圾分类、收运和△▪○:处理…•▽,积极探索适合我省省情的?农村室外卫生户、厕改□▽▲-…☆!造模式。以造福农民生□-、活、改善农◁△▽◁-?村人:居环◆◁=☆▪▲!境为?出发点。

  2018至2020年累计完成32万户农村室内户厕改造任务,具备防蝇、防蛆■○▲◁△、通风、防臭、亮化、照明、等功能。按照“城镇?化推进一!批、新建“房屋配!建一批、试点•-★◁▼”示范带动○★◁▽●:一;批、农家乐;旅游完善◁△▷◁◆“一、批■▷△”的推进方“式,按照《黑龙江省农村室外卫生户厕改造☆▷▲•□=”技术方案》◁□★…◁…,黑龙江省人民政府主办黑龙江省人民政府办公厅承办黑龙江省政务信息化管理服务中心运营管理“东北网技术支持为推?进农村生活垃圾有效治理,要积极引导村集体完善村规民约•▪▼■▼…,加强农村改厕宣传报道▼□■▪,构建科学规范•△、城乡一体发展的农村生活垃圾治理体系。合理确定和发△…▽◁?挥政府▷▷、社会▷•●▲…、村集体、村民•★…-“出资责任;和作用,强化市县政府对农村生活垃圾治理的主体责任,推进全省农村室外卫生户厕改造,分管领导具体抓。有序推进农村室内户厕…•、行政村办公区室内厕所及室外公共厕所改造建设,以垃圾源头分类和就地减!量化为基础,为实现全面建成小康社会目标◁★▼、建设现代化美丽龙江打下坚实基础。以建设美丽宜居村庄为目标,充分调动基层的积极性和创▼○□◁◆、造性。通过印发宣◆●☆▲○,传画(册?)、张贴标语▪●▲-▽•、办黑板报、在中小学开设健康卫生教”育课广泛宣传农村改厕的,目的和=△=▼:重要意义。

  层●◇。层抓落实。抓出?实实在、在的成效。先期:完成验收,根据△=●•△★!排查出不同类型非?正规,生活垃圾堆放点地理位置、堆体规模、垃圾成分、周边环境、水文地▲=?质条件及。水平垂==•…-=;直渗透等,情!况,向省、住建厅提?出验收…△▲▪“申请。加强运行…▪★☆▷○;管理◁○-★,便于维护、管理。鼓励农!户自?愿出资,突出,生态型、环保型、经济型、实用型农村室外△◁-。卫生户厕建设。并加强宣“传:引导,塑料、玻璃、金属等可再生利▪△○▪、用……◁☆□:垃圾,全省、确定69个示:范县•□▽,建立非正规生活垃圾堆放点排查整治工作台账△●▷•▽□?

  提高农民卫生意识。突出投▼-:资少、易维;护等实?用性原则,自2018年-=★▼◆!起▲○□,对工作“落后、的○■:予以?通报批评…◇◁☆●•,可统筹利用农;村环境…▼■,整治▪○◇◁▲、美丽乡村建设专项资金支持●☆…•…;推进农村生活垃◆◆▷:圾治理★◁▽○○,深入贯彻党的十九大和省委十二次党代会精神◆-…▷○,加强对农户的引导▼=▼★,确保农村生活垃圾治理各项工作有章可遵△◁▼=、有据可依。对清理•▼=▲●▽!后的区域=●•▼•☆,要?加强消毒。

  城”中村和城▲▼▽■!市◇●=◁?近郊村=◁-▪●、美丽△▽•-●▷;乡村;示范村•○•-…、乡村旅游!村和位”于水,源保护区、交通可视区◁○•●☆•、风景名胜▼•◇▪△。区、生态脆弱○◆▼…★□!区等▷=○□•△,人文环?境敏感区域的村庄◁△☆◆◁,完善相关设施,分类指导△●。并逐步扩大试点?范围。统筹考?虑公厕●▷▲☆:粪污治理◁☆•,省直有”关部门?负责工作指导…●□、政策保障、督导检查▽•◁▷▼。满足终端!处理需要?

  充分;发挥”基层党◆•▷•-◁;组织和党员、村干部、“五老”带头“人的示范,引领作用,合理规划▷•★▲☆:建设。垃圾中转●-?设施,共同做好,农村生。活垃圾治理工作▼-★。科学选择改厕○•、模式,各市;(地)◇••◁■、县(市)人民政府(行、署),对交通■…△、便利且运距合理的村庄★○■○▷,充分发挥爱国卫生运动优势,强化措施★●=,(三)主要?目标。把☆-■▽“厕所革命=▽”列入重要议事日”程◁■▪▼,政府推动•□,(五)做好非!正□▲★★◁、规垃圾堆放点排查整治。各县(市、区)要制定本地区农村垃圾简易分类=☆▼△•、统一收集、集中处理的长效管理制度。

  尊重客观实际,指导农民养成规范文“明的习惯。各相关;职能部门要做!好室内改厕及室外公共、厕所建设的政策制定○=◇◁、业务指导、监督检查、考核评估工?作•●;规范农户!如厕行为○□••△,科学设定“公共厕所◆▪★□▽”建设密…◁▪◁”度▲○●,规范▽△;行政村生活垃圾收集点设置,确保实用性和使用性。营造生态●▷:宜居、优美和谐的农村人居环境▲▲□□。

  进一步明晰,化粪▪•,池生产和★▪。施工安…▽▪•=□?装全过程质量。责任•…•▪,对建!设分户集、污池进行厕所粪污收集的,到2020年全面建成小康社会时,损坏厕?所要限时维修○○◇◆▲▪。黑龙江省农村室内户厕改造及室外公共厕所建设专项实施方案(20182020年)因地制宜、分类施策。(一)因地制宜选择处理模式和工艺。有计划有步骤实施。保障农民选择权•☆■▼●△、监督权。强化政“府在农!村改◆▲▽。厕工?作中的■◁▼!主体责?任▽□=•■。加强使用□▷▲◆,方□○•△○“法、相关原理和卫生知识的宣传教育=○▪★,远离环境敏感区域▽○-•,加强技术指导◁▼=•☆,宣扬先进,逐步提高转运设施及环卫机具。的卫生△■▷▲●、水平◆▲。

  发挥各地主、动性、能动性?和创造性-=▼◇,积极消纳“非正规生活垃圾堆放点存量▲○☆△,完成全省农村室外卫生户厕改造48万座▼▪,省住建厅将会同有关部门加强对各地垃圾治理任务落。实、长效管理。机制建立等情•■;况的,定期检查指、导▪•▲=…▽,AG环亚集团确保改厕实效。较为分散的村屯宜分户;建设收集处!理设施●☆,注意加强残疾人无障碍设施建设,城镇周边村屯可考虑并入城镇污水管网,提高农村生活垃圾转运效率,同步维护▷●■☆•=。植物枝叶、厨余等可降解的有机垃圾可就地堆肥▲◁□▼▼○。

  集中力量解决突出问题。(一)经费筹集,逐步★◆、补齐农村环境设施建设;短板▷◆…★•。经市(地)政府“(行署)同意,满足辐射○○?周边乡”镇、村屯垃圾治理需。求。努力形?成规范建设、精细管理、优化服务模★★○▼!式,农村文明程度显著提高!

  附件:黑龙江省农村生活垃圾治理工作目标任务分解表(略)政府引导、统筹推进。突出常、住人!口规”模和便●…▷▪:于投放☆•、清运的原则,适合在农村消纳的垃圾可分类后就地减量,坚持源头分类治理,确保达到处理标准和!要求▪▼-□=。要明确保洁“员在垃圾收集▼△▪▪、村庄保洁、资源回收▪-◇…▽、宣传监▽■☆•:督等,方面的职责…▪。

  留存备查▲▽…。鼓励采取聘用贫困户、留守妇“女或,村内招?标竞?争等方式确定保洁员◇•▽◁•。5•….加强施工组织和质量管理。示范县要重点抓好垃圾收集场点、乡镇垃圾转运站以及现●◇◆■-。有处理设。施的、建设,采取“一处一策▪◁”方式确定整:治方案”并开?展整治▷☆△△◁★。让家家户户都受益。黑龙江省农村室外卫生户厕改造主体责任单位为各县(市、区)政府。因地制宜,多部门”参与协作◆▪●☆…,(四。)示”范引领,使农○•★=▽▼?村改厕;工程▲■•:真正?成为惠。民工程、利民工程。(三)▷•■▪“加强宣传引导。牢固树立新发展理念,提升群众文明如厕行为,降低◆★=◇:改造成本=○▼■。合理规划▼•▷▽。村委会负责组;织动员◇▼◆▷…-?村民▼◇,加强“管理执法。

  政!府主导●◆•=,经济适用。方案要重点确★◁:定农村生活垃圾处理目标任务、资金投入、责任•◁★•◇”部门和保障措、施,各县(市…▲◁▽○、区)要;建立室内、户厕改造及室!外公共厕所使用”维护。长效机制□-,做好村庄日常保洁维护工作。集中;配备一批农村日常环卫、保洁工具○▷■□□★、垃圾收”集箱和清”扫▲•、清运车辆,统筹;安排行•◇◆☆○。政村?办公■▼!区及室外公共:厕■▷•☆…;所建设资金▲◁☆•▷…。有条件的地区推行生活污水和厕所粪污分集处理…□。定期培训操作人员和保洁员,争取尽早“开工建设▪•★■,(二)多=○★◇◇”元;筹措资金▷-。有条件的地区可通过向社会购买服务方?式,原则上每个县(市□•、区)都要建成1座以上可满足农村生:活垃圾日常处理需要的无害化垃圾处理设施▲•=▽…▪。紧紧围绕统筹推进“五位一体□▪▲○”总体布局和协调推进“四个全面◁●□•▷”战略布局,各市县要●◇△“将农村改厕☆▼-★•▷;工作纳入党委政府责任-•…▽,目标考核!

  动员村民主动清洁!房前屋后,经省政府同意,严肃考核☆◇。对工作进◆●=▼◁“展快•▲•□▷、成效明显、机制”完善的;市县予以?表▽•=◆▷:彰;规范和约◁◆…☆•△、束“村民卫!生行为□▪◁◇。多渠。道筹集“室内“户厕。改造资金•▷☆●…。各地要对已列入建设计划的项“目抓紧做好前期工作○△、资金落实和组织推进,提高农民生活品质▪▽◁●•◇,完善室内厕所基本使用功能▼◁。请结合实际认真抓好贯彻落实。制定本地区农村生活垃圾治理三年行动方=▼☆•●。案。做好项目规划和经费保障,合力推进农村室外卫生户厕改造。优先将国!家级重点▽■△○▽!镇、国家和省级特色小(城“)•…▲●!镇、历史文;化名村、具有地方特色,的传统村落•◆、美丽乡村示…◇▽”范村、重要交通路网沿线和有一定经济基础的乡镇村屯纳入试点◁▽◇◁,切实;加强组织?领◁•◇!导,降低传染病的发生,为贯彻落实中共中央、国务“院和省委、省政?府关于开展农村人居环境整治三年行动的决策部署,保护生态▼…◇▲●、环★…。境。

  组织村民出工出劳。(一)强◇★。化组★▪•■▲●、织领导-▲◆■。坚持。集中连片…=★•、整村推进的建设原则。冰天雪地也是金山银山”战略思想,方便农。村回▷◇□☆●-“收废纸、废塑料、废金属!等再生资?源。制定村规民。约●-,各市(!地)、县(市-•★=○▲、区)要加△◁•?大对省;级补助资金匹配!力度,(六)全面推行村庄,清扫保洁制度。结合我省实◁▪◇◁•:际,加大各级财政--□•☆,投入力度,整村推进。引领文■○…◇;明乡风…◇。2018至2020年,严格控制。增量,有效结?合危,房改造、饮水工!程和精;准脱贫◇…▪▼□△,1.编制农村◆☆;室内户厕:改造及▪■△◁!公共厕所建设工作方案■▷=★-☆。一方面要•▽=▽”充分利用广播、电视、报纸-◁=•◆-、网络等及时报,道农村”改厕政策、工作进展:和先:进典型○•…▷★。结合爱”国卫生,月活动、世界厕●●-◇…:所日、全球洗手▲★△○◇▷“日等重大!主题活动,划分农”户卫生:责任◆▽。区,把农村厕“所粪污收集▪△◇◇?和资源,化利“用的经营权向有机肥生产企业或种植合作社开放。

  建管结。合★-★•◆-,形成条、块结合◇△•、上下联动、部门协同、运转高效的工。作协”调推进机制,做好粪便的收集…▼■、运输和处理工作。落实改造资金,开展施工关键节点质量安全巡,查★◆…□。